Родился в 1952 году в деревне Новая Алешня Рогачевского района Гомельской области.

В 1977 году окончил юридический факультет Белорусского государственного университета.

Продолжил учебу в очной целевой аспирантуре Института государства и права Академии наук СССР. В 1981 году защитил кандидатскую диссертацию в области административного права.

С 1981 по 1986 год работал помощником Президента Академии наук БССР.

В 1986–1989 годах – старший научный сотрудник Института философии и права Академии наук БССР. С 1989 по 1992 год – докторант Белорусского государственного университета. В 1992 году продолжил работу в Институте философии и права Академии наук Беларуси в качестве старшего научного сотрудника.

В 1993 году защитил докторскую диссертацию. Имеет ученое звание профессора.

В 1995 году возглавил лабораторию Научно-исследовательского центра проблем государственной кадровой политики и совершенствования государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

С января 1997 года – судья Конституционного Суда Республики Беларусь.

Автор около 160 научных публикаций, в том числе 3 монографий в области общей теории государства и права, конституционного и административного права. Участвовал в разработке ряда законопроектов.

Имеет высший квалификационный класс 2-го ранга. Заслуженный юрист Республики Беларусь. В апреле 1999 года объявлена Благодарность Президента Республики Беларусь.