Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области карантина и защиты растений».

Заслушав судью-докладчика Изотко В.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция) и Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области карантина и защиты растений», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области карантина и защиты растений» (далее соответственно – Закон и Соглашение) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 12 декабря 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 декабря 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Соглашение подписано 7 апреля 2008 г. в г. Ханое в целях поддержания постоянного сотрудничества по применению санитарных, фитосанитарных мер и установлению специальных условий в отношении экспорта, импорта и транзита растений и растительной продукции для предотвращения распространения карантинных вредителей. Соглашение основывается на принципах Международной конвенции по защите растений, к которой Республика Беларусь присоединилась в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2005 г. № 10.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства (статья 8 Конституции).

Одним из способов выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее международного договора является в соответствии с частью первой статьи 17 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» ратификация международного договора.

Согласно абзацу третьему статьи 19 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» ратификации подлежат, в частности, межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь.

Соглашение содержит положения, которыми по-иному регулируются некоторые вопросы осуществления государственного фитосанитарного контроля и установления мер нетарифного регулирования, чем это предусмотрено законами Республики Беларусь «О защите растений», «О государственной границе Республики Беларусь», «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 57 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования внешнеторговой деятельности». В связи с этим выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения в форме закона о ратификации обоснованно.

Порядок принятия Закона соответствует Конституции, согласно которой проекты законов о ратификации рассматриваются в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь (пункт 2 части первой статьи 97) и направляются для одобрения или отклонения в Совет Республики Национального Собрания Республики Беларусь (пункт 1 части первой статьи 98). Палаты Национального собрания при принятии Закона действовали в рамках компетенции, предусмотренной статьями 97–100 Конституции.

С учетом изложенного Конституционный Суд считает, что по содержанию, форме акта и порядку принятия Закон не противоречит Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области карантина и защиты растений» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                    П.П.Миклашевич