Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта».

Заслушав судью-докладчика Шуклина В.З., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 21 ноября 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 28 ноября 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Принятие Закона было вызвано возражениями Президента Республики Беларусь на положение абзаца одиннадцатого подпункта 1.14 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», предусматривающее запрет розничной торговли алкогольными напитками в местах проведения спортивных, культурно-массовых, иных зрелищных мероприятий (за исключением мероприятий, проводимых по решению государственных органов), религиозных мероприятий и в радиусе 500 метров прилегающих к ним территорий за два часа до начала проведения массовых мероприятий и на время проведения этих мероприятий.

По мнению Главы государства, указанное положение абзаца одиннадцатого подпункта 1.14 пункта 1 статьи 11 Закона по своему содержанию расходится с предписаниями части четвертой статьи 11 Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», устанавливающими, что реализация алкогольных напитков и пива в местах проведения иных массовых мероприятий и в радиусе 500 метров прилегающих к ним территорий запрещается за два часа до начала и на время проведения этих мероприятий также организациям и лицам, не являющимся их организаторами и участниками, за исключением случаев реализации алкогольных напитков и пива в организациях (рестораны, кафе и т.п.), имеющих право на их торговлю в соответствии с законодательством Республики Беларусь, для запланированных ранее торжественных и ритуальных мероприятий. Глава государства считает, что названное противоречие приведет к правовым коллизиям при применении указанных предписаний на практике.

После подписания Закона «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» 27 августа 2008 г. Глава государства в соответствии с пунктом 24 статьи 84 и частью восьмой статьи 100 Конституции Республики Беларусь возвратил в Палату представителей  Национального собрания для повторного рассмотрения абзац  одиннадцатый подпункта 1.14 пункта 1 статьи 11 данного Закона со своими возражениями.

В рассматриваемом Законе подпункт 1.14 пункта 1 статьи 11 Закона «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» дополнен абзацем одиннадцатым, содержание которого согласовано с нормой части четвертой статьи 11 Закона «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», и, таким образом, в полной мере учтены возражения Президента Республики Беларусь.  

Согласно части восьмой статьи 100 Конституции рассмотрение возражений Президента Республики Беларусь на отдельные положения закона относится к компетенции Национального собрания Республики Беларусь.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

Таким образом, Конституционный Суд приходит к выводу о том, что Закон по содержанию, форме и порядку принятия не противоречит Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Опубликовать настоящее решение в журнале «Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                   П.П.Миклашевич