Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и признании утратившими силу некоторых актов законодательства Республики Беларусь по вопросам прохождения службы в органах прокуратуры Республики Беларусь».

Заслушав судью-докладчика Миклашевича П.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция) и Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и признании утратившими силу некоторых актов законодательства Республики Беларусь по вопросам прохождения службы в органах прокуратуры Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и признании утратившими силу некоторых актов законодательства Республики Беларусь по вопросам прохождения службы в органах прокуратуры Республики Беларусь» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 12 декабря 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 декабря 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Принятие Закона обусловлено необходимостью реализации нормативных предписаний пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 181 «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь», а также положений Закона Республики Беларусь от 11 ноября 2008 г. «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» в части изменения наименования республиканского органа пограничной службы.

Из содержания статей Закона следует, что дополнения и изменения носят как редакционный характер, так и содержат нормы, которые касаются некоторых уточнений порядка и условий прохождения службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.

Положения Закона соответствуют принципам и нормам Конституции, в частности предусматривающим, что компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законодательством (статья 128 Конституции).

Согласно статье 137 Конституции, определяющей иерархию нормативных правовых актов, в случае расхождения указа Президента Республики Беларусь с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия  на издание указа были предоставлены законом.

На основании изложенного Конституционный Суд  приходит к выводу о правомерности включения в проверяемый Закон положений, направленных на согласование отдельных норм Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» с положениями вышеназванного Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 181.

Кроме того, в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» и пунктом 33 Правил подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности», в связи с принятием (изданием) нормативного правового акта подлежат признанию утратившими силу все акты той же или меньшей юридической силы или их части, если они противоречат включенным в новый акт нормативным правовым предписаниям, либо поглощены им, либо фактически утратили свое значение.

Конституционный Суд полагает, что такой вид принимаемого акта, как закон, для признания утратившими силу нормативных правовых актов, указанных в статье 2 Закона, избран обоснованно.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд приходит к выводу, что Закон по содержанию, форме акта и порядку принятия не противоречит Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и признании утратившими силу некоторых актов законодательства Республики Беларусь по вопросам прохождения службы в органах прокуратуры Республики Беларусь» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Опубликовать настоящее решение в журнале «Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                    П.П.Миклашевич