Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Республики Беларусь «О дипломатических рангах Республики Беларусь».

Заслушав судью-докладчика Сергееву О.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция) и Закона Республики Беларусь «О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Республики Беларусь «О дипломатических рангах Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Республики Беларусь «О дипломатических рангах Республики Беларусь» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 10 октября 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 22 октября 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон признает утратившим силу Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 24 апреля 1992 г. «О дипломатических рангах Республики Беларусь» (далее – Постановление Верховного Совета) и в целом направлен на упорядочение правового регулирования отношений, связанных с прохождением дипломатической службы.

Содержащиеся в Постановлении Верховного Совета нормы об установлении перечня дипломатических рангов и отдельных аспектах их присвоения реализованы в Указе Президента Республики Беларусь от 6 апреля 1995 г. № 142 «Об утверждении Положения о дипломатической службе Республики Беларусь», а с 1 июля 2008 г. – в Указе Президента Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. № 276 «О некоторых вопросах дипломатической службы Республики Беларусь». Положения Постановления Верховного Совета, подтверждающие дипломатические ранги, присвоенные до вступления в силу данного Постановления,  утратили свою актуальность.

В соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» и пунктом 33 Правил подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности», в связи с принятием (изданием) нормативного правового акта подлежат признанию утратившими силу все акты той же или меньшей юридической силы, если они противоречат включенным в новый акт нормативным правовым предписаниям, либо поглощены им, либо фактически утратили свое значение.

Принимая во внимание изложенное, названное Постановление Верховного Совета подлежит признанию утратившим силу.

В соответствии со статьей 104 Конституции решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера и, согласно Регламенту Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, не могут признавать утратившими силу нормативные правовые акты. Учитывая положения статьи 79 Конституции о статусе Президента Республики Беларусь, а также Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», признание утратившими силу постановлений Верховного  Совета Республики Беларусь не относится к компетенции Президента Республики Беларусь.

С учетом указанного Конституционный Суд  полагает, что такой вид принимаемого акта, как закон, для признания утратившим силу Постановления  Верховного Совета Республики Беларусь избран обоснованно.

Принятие Закона способствует системному и согласованному правовому регулированию отношений, связанных с прохождением дипломатической службы, что согласуется с установленным в статье 7 Конституции принципом верховенства права.

По форме Закон отвечает требованиям нормотворческой техники, предусмотренным в разделе II Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

Проект Закона внесен в Палату представителей Советом Министров Республики Беларусь, рассмотрен и принят Палатой представителей, одобрен Советом Республики, после чего в установленном порядке представлен Президенту Республики Беларусь на подпись. Таким образом, порядок принятия Закона соответствует статьям 97–100 Конституции. Субъекты законодательного процесса при принятии Закона действовали в рамках предоставленной Конституцией компетенции.

Конституционный Суд считает, что по содержанию, форме и порядку принятия Закон согласуется с Конституцией.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Республики Беларусь «О дипломатических рангах Республики Беларусь» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Опубликовать настоящее решение в журнале «Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь».

3.  Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь                                                                                               П.П.Миклашевич