Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Основного соглашения о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом Организации Объединенных Наций».

Заслушав судью-докладчика Сергееву О.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция) и Закона Республики Беларусь «О ратификации Основного соглашения о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом Организации Объединенных Наций», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Основного соглашения о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом Организации Объединенных Наций» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 2 октября 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 9 октября 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Основное соглашение о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом Организации Объединенных Наций (далее – Основное соглашение) направлено на активизацию сотрудничества между Республикой Беларусь и Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ). Оно конкретизирует порядок осуществления ЮНИСЕФ программ в нашей стране, определяет права и обязанности Правительства Республики Беларусь и ЮНИСЕФ.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Закон принят в целях выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Основного соглашения, подписанного в Нью-Йорке 14 декабря 2007 г.

Основное соглашение устанавливает правила иные, чем те, которые содержатся в нормах законодательных актов Республики Беларусь (статьях 243, 244, 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь, части первой статьи 5 Уголовного кодекса Республики Беларусь, части второй статьи 14 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, подпункте 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере», статье 21 Закона Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах», статьях 22, 36, 57 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»). Исходя из этого, в соответствии с абзацами третьим и четвертым статьи 15 Закона Республики Беларусь «О международных договорах», согласие Республики Беларусь на обязательность для нее указанного Основного соглашения должно быть выражено ратификацией. Частью первой статьи 16 названного Закона предусмотрено, что ратификация международного договора Республики Беларусь осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Согласно Конституции Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь рассматривает проекты законов, в том числе о ратификации и денонсации международных договоров (пункт 2 части первой статьи 97), а Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов (пункт 1 части первой статьи 98).

Порядок принятия Закона соответствует положениям статей 97–100 Конституции. Палаты Национального собрания Республики Беларусь при принятии Закона действовали в рамках компетенции, предоставленной им Конституцией.

Таким образом, Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию, форме акта и порядку принятия согласуется с положениями Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Основного соглашения о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом Организации Объединенных Наций»

соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2.  Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь                                                                                                 П.П.Миклашевич