Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., судей Бойко Т.С., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте».

Заслушав судью-докладчика Тиковенко А.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь», Закона Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 17 июня 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 28 июня 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.

Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (далее – Конвенция) принята на 33-й сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры  (ЮНЕСКО) в г. Париже 19 октября 2005 г. Она направлена на гармонизацию антидопинговой политики и практики, а также придание более масштабных усилий в вопросе противодействия употреблению допинга в спорте и его искоренения.

Предметом указанной Конвенции являются вопросы, относящиеся только к сфере законодательного регулирования, но не урегулированные декретами и указами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым статьи 15 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Конвенции должно быть выражено ратификацией. Согласно абзацу второму части пятой статьи 19 этого Закона присоединение к международному договору Республики Беларусь, подлежащему ратификации, осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Статьи 97 и 98 Конституции относят к компетенции Национального собрания Республики Беларусь регулирование отношений, содержащихся в Законе. Согласно Конституции Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь рассматривает проекты законов, в том числе о ратификации и денонсации международных договоров (пункт 2 части первой статьи 97), а Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов (пункт 1 части первой статьи 98).

Принимая во внимание изложенное, Конституционный Суд считает, что проверяемый Закон не противоречит Конституции по форме и порядку его принятия.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                   П.П.Миклашевич