Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Беларусь».

Заслушав судью-докладчика Тиковенко А.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция) и Закона Республики Беларусь «О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 июня 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 20 июня 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд Республики Беларусь исходит из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

Согласно части шестой статьи 44 Конституции осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Закон дополняет статью 1 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Беларусь» пунктом 61, содержащим новую редакцию статьи 77 Водного кодекса.

Проверяемый Закон выступает важной гарантией реализации статьи 46 Конституции. Он устанавливает запреты и ограничения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.

Предоставление Законом Совету Министров Республики Беларусь права по согласованию с Президентом Республики Беларусь определять иные объекты и виды работ, строительство (реконструкция) или проведение которых допускается в границах прибрежных полос, согласуется с положениями статей 79, 84 и 107 Конституции.

Проведенный анализ статьи 77 Водного кодекса позволяет Конституционному Суду сделать вывод о том, что ее положения соответствуют Конституции.

Согласно статьям 97 и 98 Конституции регулирование вопросов, содержащихся в Законе, относится к компетенции Национального собрания Республики Беларусь. Так, Палата представителей рассматривает проекты законов об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов (пункт 2 части первой статьи 97), а Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов (пункт 1 части первой статьи 98).

Таким образом, анализ Конституционным Судом Республики Беларусь положений статей Закона, его формы и порядка принятия позволяет сделать вывод о соответствии их Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой и четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Беларусь» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Опубликовать настоящее решение в журнале «Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                  П.П.Миклашевич