Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Заслушав судью-докладчика Рябцева Л.М., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза»  (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 10 июня 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 20 июня 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» Совет Министров заключает международные договоры по вопросам, относящимся к его компетенции.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 25 января 2008 г. № 2 принято Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (далее – Соглашение), которое было разработано таможенными службами государств – членов таможенного союза во исполнение Решений Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 16 августа 2006 г.  № 313 и 6 октября 2007 г. № 1, в развитие действующих договоров ЕврАзЭС для подготовки правовой базы таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Соглашение регулирует единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза, а также применения иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся (могут вводиться) для регулирования товарооборота таможенного союза.

На основании абзацев второго и третьего статьи 15 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» (в редакции Закона Республики Беларусь от 15 ноября 2004 г.) согласие Республики Беларусь на обязательность для нее указанного Договора должно быть выражено ратификацией. Согласно части первой статьи 16 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» ратификация международного договора Республики Беларусь осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Статьи 97 и 98 Конституции регулирование отношений, содержащихся в Законе, относят к компетенции Национального собрания Республики Беларусь.

Согласно Конституции Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; ратификации и денонсации международных договоров (пункт 2 статьи 97), а Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов (пункт 1 статьи 98).

Таким образом, форма принятия нормативного правового акта в виде Закона соответствует Конституции.

Принимая во внимание изложенное, Конституционный Суд считает, что Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» не противоречит Конституции по содержанию и порядку его принятия.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                   П.П.Миклашевич