Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран».

Заслушав судью-докладчика Сергееву О.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 10 июня 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 20 июня 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее подписанного в г. Москве 25 января 2008 г. межправительственного Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании. Соглашение направлено на формирование общей внешнеторговой политики таможенного союза и предусматривает  формирование сводного перечня товаров, поставляемых в третьи страны, в отношении которых законодательством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин.

Анализ норм международного права показывает, что ратификация является одним из способов выражения согласия государства на обязательность для него международного договора (статьи 11, 14 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г., статьи 11, 14 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г.).

Поскольку Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран устанавливает положения иные, чем содержатся в законодательных актах Республики Беларусь, то в соответствии со статьей 15 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» для вступления в силу Соглашения требуется его ратификация.

В соответствии со статьей 99 Конституции право законодательной инициативы предусмотренными в Конституции Республики Беларусь субъектами реализуется в Палате представителей. Любой законопроект, согласно статье 100 Конституции, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики. На основании статей 97 и 98 Конституции регулирование вопроса, содержащегося в Законе, относится к компетенции Национального собрания Республики Беларусь.

Так, согласно Конституции Палата представителей рассматривает проекты законов о ратификации международных договоров (пункт 2 части первой статьи 97), а Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов (пункт 1 части первой статьи 98).

Таким образом, по мнению Конституционного Суда Республики Беларусь, форма принятия нормативного правового акта в виде закона, содержание и порядок его принятия соответствуют Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                    П.П.Миклашевич