Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации об определении пункта стыка государственных границ Республики Беларусь, Латвийской Республики и Российской Федерации».

Заслушав судью-докладчика Чигринова С.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации об определении пункта стыка государственных границ Республики Беларусь, Латвийской Республики и Российской Федерации» и других законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации об определении пункта стыка государственных границ Республики Беларусь, Латвийской Республики и Российской Федерации» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 октября 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 15 октября 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации об определении пункта стыка государственных границ Республики Беларусь, Латвийской Республики и Российской Федерации (далее – Соглашение), подписанного в г. Минске 28 января 2010 года в целях определения места нахождения и обозначения пункта стыка государственных границ указанных стран и содействия развитию добрососедских отношений между этими странами.

В Соглашении определяется место нахождения пункта стыка государственных границ вышеназванных стран относительно географических объектов, дается описание специального пограничного знака пункта стыка границ, а также предусматривается создание совместной комиссии для определения и обозначения точного расположения стыка границ на местности.

Согласно Соглашению место нахождения пункта стыка государственных границ показано на Карте района стыка государственных границ Республики Беларусь, Латвийской Республики и Российской Федерации, которая является неотъемлемой частью Соглашения.

В соответствии с абзацем пятым статьи 19 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры о территориальном разграничении Республики Беларусь с другими государствами. На основании части первой статьи 20 названного Закона ратификация международного договора Республики Беларусь осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Конституционный Суд считает, что Соглашение является межправительственным договором о территориальном разграничении Республики Беларусь с другими государствами исходя из следующего.

Соглашение имеет отдельный предмет регулирования – определение пункта стыка государственных границ. В этом качестве Соглашение является дополнением к Договору об установлении государственной границы между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой от 21 февраля 1994 года.

Международный договор об установлении государственной границы между Республикой Беларусь и Российской Федерацией отсутствует. Поэтому Соглашение необходимо рассматривать как договор о территориальном разграничении Республики Беларусь и Российской Федерации в одном пункте.

Таким образом, выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения в форме закона о ратификации является обоснованным.

По форме нормативного правового акта Закон соответствует требованиям пункта 2 части первой статьи 97 и части первой статьи 104 Конституции.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в пределах компетенции в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд приходит к выводу о том, что по содержанию норм, форме акта и порядку принятия Закон соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Латвийской Республики и Правительством Российской Федерации об определении пункта стыка государственных границ Республики Беларусь, Латвийской Республики и Российской Федерации» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.