Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь».

Заслушав судью-докладчика Изотко В.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция) и Закона Республики Беларусь «О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 2 апреля 2009 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 23 апреля 2009 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Принятие Закона обусловлено необходимостью уточнения статьи 43 Закона Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь» и согласования ее с Указом Президента Республики Беларусь от 13 мая 2008 г. № 259 «Об организации гастрольно-концертной деятельности».

Предусматриваемая Законом новая редакция статьи 43 в отличие от действующей содержит определение гастрольно-концертной деятельности и расширяет круг субъектов такой деятельности, включив в него наряду с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранные и международные организации.

Расширение круга субъектов гастрольно-концертной деятельности осуществлено в соответствии со статьей 11 Конституции, предусматривающей, что иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами. Это направлено одновременно и на реализацию статьи 51 Конституции, согласно которой каждый имеет право на участие в культурной жизни, а государство содействует развитию культуры.

В Законе устанавливается, что порядок осуществления гастрольно-концертной деятельности определяется Президентом Республики Беларусь. Тем самым правовое регулирование одного из направлений культурной деятельности повышается с правительственного уровня до уровня Главы государства, что соответствует полномочиям Президента Республики Беларусь, предусмотренным пунктом 30 статьи 84 Конституции.

Согласно Конституции Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь рассматривает проекты законов (пункт 2 части первой статьи 97), а Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов (пункт 1 части первой статьи 98).

Таким образом, порядок принятия Закона соответствует положениям статей 97–100 Конституции. Палаты Национального собрания Республики Беларусь при принятии Закона действовали в рамках компетенции, предоставленной им Конституцией.

Конституционный Суд приходит также к выводу о том, что по содержанию норм, форме акта Закон не противоречит Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь 

РЕШИЛ: 

1. Признать Закон Республики Беларусь «О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством. 

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                     П.П.Миклашевич