Дело о проверке конституционности подпункта 14.3 пункта 14 статьи 731 и подпункта 1.10 пункта 1 статьи 213 (в редакции Закона Республики Беларусь от 31 декабря 2021 г. № 141-З), абзаца первого и подпункта 7.1 пункта 7 статьи 214 (в редакции Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 230-З) Налогового кодекса рассмотрено по конституционной жалобе гражданина Стонько В.И.
По мнению заявителя, обжалуемые нормы Налогового кодекса не соответствуют Конституции в той мере, в какой они допускают в случае проведения камеральной проверки соответствия расходов доходам физического лица возложение на него обязанности по уплате подоходного налога от суммы превышения расходов над доходами по ставкам, установленным не на дату фактического получения дохода, а на дату составления акта камеральной проверки.
По результатам рассмотрения и разрешения данного дела Конституционный Суд признал указанные нормы Налогового кодекса в их взаимосвязи соответствующими Конституции Республики Беларусь.
Конституционный Суд в принятом решении пришел к следующим выводам.
Обжалуемые нормы не распространяют свое действие на прошлые налоговые или отчетные периоды, а применяются со дня составления акта камеральной проверки, то есть с момента наступления события, которое произошло уже после вступления в силу норм, касающихся определения механизма проведения камеральной проверки, и которое породило новые правоотношения. При этом установление Налоговым кодексом повышенных налоговых ставок при выявлении превышения расходов над доходами заключается в том, чтобы обеспечить на момент завершения камеральной проверки выполнение ранее нарушенного налогового обязательства физическим лицом (плательщиком налогов) с учетом издержек, возникших у государства и общества.
Рассматриваемое правовое регулирование, определяющее порядок проведения камеральной проверки соответствия расходов доходам физического лица, направлено на предупреждение злоупотреблений со стороны недобросовестных плательщиков налогов и на противодействие незаконному сокрытию доходов. В этой связи обжалуемые нормы Налогового кодекса не могут рассматриваться как создающие правовую неопределенность и, соответственно, не могут быть признаны нарушающими конституционные права заявителя.
Исходя из конституционно-правового смысла обжалуемых норм Налогового кодекса, Конституционный Суд полагает, что во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса и статьей 66 Закона «О нормативных правовых актах» обжалуемые заявителем нормы отвечают конституционным принципам верховенства права, равенства всех перед законом, справедливости, соразмерности ограничения прав; конституционному требованию законного установления налогов; конституционной обязанности граждан Республики Беларусь уплачивать налоги, пошлины и иные платежи; конституционной гарантии не быть понужденным к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией и законами
Дело по конституционной жалобе Стонько В.И. рассмотрено и разрешено с использованием письменной формы конституционного судопроизводства с участием в судебном заседании полномочных представителей государственных органов в Конституционном Суде.