Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Сивца С.М., заместителя Председателя Карпович Н.А., судей Бодак А.Н., Вороновича Т.В., Гридюшко П.В., Каравая А.В., Ковальчука А.В., Любецкой  С.А., Протащик  Т.М., Рябцева  В.Н., Семашко  Е.В., Чигринова С.П.,

заслушав в судебном заседании судью Каравая А.В., проводившего на основании статей 32 и 159 Закона Республики Беларусь «О  конституционном судопроизводстве» предварительное изучение конституционной жалобы гражданки Ломейко Л.У.,

установил:

1. Гражданка Ломейко Л.У. обратилась в Конституционный Суд с конституционной жалобой о проверке конституционности следующих положений Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. (далее – Кодекс о земле), примененных судом в гражданском деле с ее участием:

части первой статьи 35 «Основания для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности» (в первоначальной редакции);

подпункта 1.1 пункта 1 статьи 46 «Размеры земельных участков» (в редакции Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов»).

Из представленных материалов следует, что Л.У.Ломейко является собственницей квартиры в блокированном жилом доме, расположенном в городе областного подчинения на земельном участке площадью 0,1956 га. Собственниками других квартир в этом доме являются иные граждане.

В 2012–2013 годах городским исполнительным комитетом в порядке разрешения земельного спора между указанными собственниками приняты решения о создании земельного участка площадью 0,15 га (в максимальном размере согласно законодательству, действовавшему на момент принятия решений) и о предоставлении его собственникам квартир в пожизненное наследуемое владение для обслуживания блокированного жилого дома. Территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществлена государственная регистрация создания земельного участка, а также возникновения доли в праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в отношении каждого из собственников квартир.

Из оставшейся части прилегающего к блокированному жилому дому земельного участка площадью 0,0456 га собственникам квартир, в том числе заявительнице, предоставлены во временное пользование земельные участки разной площади для огородничества.

Решением суда от 14 августа 2024 г. Л.У.Ломейко отказано в удовлетворении иска к собственникам иных квартир в жилом доме и городскому исполнительному комитету о признании недействительной государственной регистрации создания земельного участка. Вышестоящими судебными инстанциями вынесенное по делу судебное решение признано законным и обоснованным. Должностными лицами органов прокуратуры не установлено оснований для принесения протестов на состоявшиеся судебные постановления.

Обращаясь в Конституционный Суд и ставя вопрос о проверке конституционности части первой статьи 35 Кодекса о земле, указанной судом в качестве основания для отказа в удовлетворении иска, Л.У.Ломейко не выполнила требование подпункта 1.5 пункта 1 статьи 154 Закона «О конституционном судопроизводстве» –  не привела правовое обоснование своей позиции о предполагаемом несоответствии Конституции указанного положения Кодекса о земле.

В этой связи Секретариат Конституционного Суда на основании подпункта 2.2 пункта 2 статьи 158 Закона «О конституционном судопроизводстве» уведомил заявительницу о несоответствии ее конституционной жалобы требованиям данного Закона.

В конституционной жалобе, поступившей в Конституционный Суд 4 марта 2026 г., Л.У.Ломейко не приводит каких-либо иных доводов и не представляет дополнительные материалы по данному вопросу.

По мнению заявительницы, статьи 14, 21, 22, 58 и 60 Конституции нарушены в результате невозможности реализации ею права, предусмотренного частью третьей подпункта 1.1 пункта 1 статьи 46 Кодекса о земле (в редакции Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З), на получение земельного участка большей площади для строительства и обслуживания квартиры в блокированном жилом доме по причине отсутствия согласия на это других собственников квартир, владеющих наряду с заявительницей земельным участком.

Согласно указанному положению Кодекса о земле, вступившему в силу с 1 января 2023 г., размеры земельных участков, находящихся в пользовании граждан, на которых расположены эксплуатируемые до указанной даты жилые дома, квартиры в блокированных жилых домах, и предоставляемых в г. Минске, областных центрах, городах областного подчинения, других городах и поселках городского типа для их строительства и обслуживания, устанавливаются до 0,3 гектара включительно или в больших размерах, если это предусмотрено проектной документацией на строительство жилого дома или иными документами (сведениями земельно-кадастровой документации, решениями уполномоченного государственного органа о предоставлении земельного участка и др.), подтверждающими использование земельного участка большей площадью, чем указано в правоудостоверяющих документах.

2. Конституционный Суд, изучив представленные материалы, не находит оснований для возбуждения производства по делу.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 153 Закона «О конституционном судопроизводстве» конституционная жалоба допустима, если имеются признаки нарушения конституционных прав и свобод гражданина в результате применения закона в конкретном деле с его участием.

Согласно Конституции в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права; Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики Беларусь; государство, все его органы и должностные лица, организации и граждане действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства (части первая – третья статьи 7); все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (статья 22); каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц (статья 53); никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией и законами, либо к отказу от своих прав (статья 58); закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан (часть пятая статьи 104).

Конституционный Суд считает, что названные в конституционной жалобе положения Кодекса о земле, регулирующие предоставление земельных участков для строительства и обслуживания квартир в блокированном жилом доме, направлены на реализацию положений Конституции, позволяют обеспечить учет прав и законных интересов всех собственников квартир в таком доме и не нарушают конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте.

Рассмотрение содержащихся в конституционной жалобе доводов Л.У.Ломейко о нарушении положений Кодекса о земле, допущенных, по ее мнению, при принятии уполномоченными государственными органами решений о предоставлении и регистрации земельных участков, не входит в компетенцию Конституционного Суда.

Таким образом, жалоба гражданки Ломейко Л.У. не соответствует условию допустимости, определенному подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 153 Закона «О конституционном судопроизводстве».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 33, 152–155, 159 Закона Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве», Конституционный Суд Республики Беларусь

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Отказать в возбуждении производства по делу о конституционности части первой статьи 35, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 46 Кодекса Республики Беларусь о земле по жалобе гражданки Ломейко Лидии Ульяновны, поскольку признаков нарушения конституционных прав и свобод заявительницы не имеется.

Конституционная жалоба не соответствует условию допустимости, определенному подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 153 Закона Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве».

2. Настоящее определение окончательно и обжалованию не подлежит.

Председательствующий –
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь                                                                                                                     С.М.Сивец