Сообщение пресс-центра
Конституционного Суда Республики Беларусь
31 мая 2004 г. Конституционный Суд проверил конституционность отельных норм Положения о государственном энергетическом надзоре в Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 1998 г.
В частности, речь идет о беспрепятственном доступе к электрическим и теплоиспользующим установкам в любое время суток должностных лиц, которые осуществляют энергетический надзор.
В соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию.
Договор энергоснабжения, как и иные договоры, должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством.
Правила пользования электрической и тепловой энергией, утвержденные приказом Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь от 30 апреля 1996 г. № 28, в качестве существенного условия договора на снабжение электроэнергией определяют обязательство потребителя допускать представителей энергоснабжающей организации и органов Государственного энергетического надзора для проверки технических средств коммерческого учета электро- и теплоэнергии, состояния электро- и теплооборудования и электро- и теплоустановок потребителя.
В соответствии с нормами Положения о государственном энергетическом надзоре в Республике Беларусь главному государственному инспектору Республики Беларусь по энергетическому надзору и его заместителям, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам по энергетическому надзору предоставляется право беспрепятственного доступа в любое время суток для выполнения возложенных на них обязанностей к электрическим и теплоиспользующим установкам при предъявлении удостоверения.
Конституционный Суд, проанализировав статью 29 Конституции, которая гарантирует неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан, статью 23 Конституции и другие, посчитал допустимым наделение уполномоченных должностных лиц правом на беспрепятственный доступ к электрическим и теплоиспользующим установкам независимо от места их нахождения только при наличии аварий, пожаров либо представляющих угрозу жизни людей ситуаций. В иных случаях порядок доступа к таким установкам должен определяться договорами, заключенными между сторонами в соответствии с законодательством.
В связи с этим Конституционный Суд внес предложение Совету Министров Республики Беларусь о необходимости изменений соответствующих норм Положения о государственном энергетическом надзоре в Республике Беларусь в целях обеспечения конституционного права граждан на неприкосновенность жилища.