Сообщение пресс-центра
Конституционного Суда Республики Беларусь
4 июня 2004 г. Конституционный Суд рассмотрел вопрос, который касается предоставления документов, подтверждающих право на льготы инвалидам и ветеранам.
В Конституционный Суд обратился гражданин С. с просьбой проверить правомерность требования документов, которые подтверждают право на льготы, в электроснабжающих и газоснабжающих организациях.
Оказание государством социальной помощи инвалидам и ветеранам осуществляется при предъявлении ими удостоверений (свидетельств) единого образца, установленного для каждой категории ветеранов или других лиц Правительством СССР до 1 января 1992 г. либо Правительством Республики Беларусь.
В то же время существует ряд льгот, для установления которых предъявления удостоверений (свидетельств) недостаточно.
Так, согласно Закону "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" 50-процентная скидка по оплате за пользование жилым помещением (в пределах 20 квадратных метров общей площади) и техническое обслуживание, за пользование телефоном, за коммунальные услуги инвалидам I и II группы предоставляется в том случае, если они не имеют трудоспособных членов семьи.
Согласно Закону "О ветеранах" льготы по оплате за техническое обслуживание жилого помещения предоставляются бывшим узникам, признанным инвалидами, и проживающим совместно с ними нетрудоспособным неработающим членам их семей.
Следовательно, при реализации права на льготы эти лица должны предоставить кроме удостоверений (свидетельств) дополнительные документы, подтверждающие наличие соответствующих тех фактов, которыми в законе обусловлено предоставление льготы (например, справку из домоуправления о составе семьи и др.).
Требования соответствующих организаций о предоставлении необходимых документов, подтверждающих право на льготы, вызваны осуществлением контроля за получением адресной помощи и согласуются с законодательными актами, устанавливающими льготы.
Вместе с тем, по мнению Конституционного Суда, требовать такие документы уполномоченные лица не могут чаще одного раза в год, за исключением случаев, связанных с утратой права на льготы. Данные требования не должны необоснованно обременять лиц, пользующихся льготами.
Изменение существующего порядка, по мнению Конституционного Суда, может быть осуществлено в будущем, когда в полной мере будет развита электронная связь, позволяющая соответствующим органам получить необходимую информацию без предоставления справок.
Таким образом, Конституционный Суд не усматривает оснований для признания неправомерными требований о ежегодном предоставлении соответствующих документов, которыми подтверждаются право на льготы.