Сообщение пресс-центра
Конституционного Суда Республики Беларусь
 

     В открытом заседании Конституционным Судом Республики Беларусь 25 октября 2004 г. оглашено итоговое решение о соответствии Конституции и законодательным актам постановлений Государственного налогового комитета от 8 мая 2001 г. и 25 мая 2001 г., касающихся уплаты налога на доходы иностранных юридических лиц.

     Основным предметом спора между Палатой представителей Национального собрания (инициатор возбуждения дела) и Министерством по налогам и сборам (сторона по делу, принявшая проверяемые нормативные акты) был вопрос о ставке налога на доходы от операций с ценными бумагами, которые получены иностранными юридическими лицами, не осуществляющими деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство.

   По мнению Палаты представителей, Декрет Президента Республики Беларусь от 23 декабря 1999 г. № 43 "О налогообложении доходов, полученных в отдельных сферах деятельности" не распространял свое действие на указанную категорию иностранных юридических лиц. В связи с этим они должны были платить налог не по ставке 40 %, предусмотренной Декретом, а по ставкам 10 и 15 %, что предусматривалось Законом Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль".

     В Декрете Президента прямо не названы указанные иностранные юридические лица. Непосредственно они упоминаются в вышеназванных актах Государственного налогового комитета, что и послужило поводом для проверки в Конституционном Суде.

     Конституционный Суд заслушал представителей сторон, проанализировал положения Конституции Республики Беларусь, акты законодательства в сфере налогообложения, а также международно-правовые документы и соглашения, участником которых является Республика Беларусь.

     Согласно Заключению Конституционного Суда постановления Государственного налогового комитета от 8 мая 2001 г. и 25 мая 2001 г., которые по существу разъяснены положения Декрета Президента Республики Беларусь № 43, изданы в рамках его полномочий и соответствуют акту Главы государства.

    Исходя из анализа Декрета № 43 и других актов законодательства, Конституционный Суд пришел к выводу, что именно Декретом предусмотрена обязанность иностранных юридических лиц, получающих доходы от деятельности в Республике Беларусь и не осуществляющих ее через постоянное представительство, уплачивать налог по ставке 40 %.

     Одновременно Конституционный Суд констатировал, что на момент рассмотрения дела в Республике Беларусь действуют около 50 международных соглашений об избежании двойного налогообложения. В соглашениях указанная ставка не превышает 10 % и применяется к вышеуказанным иностранным юридическим лицам при подтверждении статуса резидента согласно национальному законодательству.

     Кроме того, Конституционный суд обратил внимание на огромный пласт проблем, которые существуют в налоговом законодательстве. В резолютивной части решения отмечена противоречивость правового регулирования налоговых отношений, неопределенность и неясность законодательства, ряд других недостатков. В связи с этим Правительству и другим органам государственной власти предложено принять меры по обеспечению единообразного правового регулирования и справедливого разрешения конфликтных ситуаций в области налогообложения.