Сообщение пресс-центра
Конституционного Суда Республики Беларусь
 

     Конституционный Суд Республики Беларусь на заседании 8 ноября 2004 г. рассмотрел конституционность актов местных Советов депутатов, которыми определены ставки земельного налога для садоводческих товариществ. Основным в обращении был вопрос о том, какие размеры ставок следует применять при налогообложении земельным налогом садоводческих товариществ.

     Проверке подлежало решение Минского областного Совета депутатов от 21 января 2004 г. "О бюджете области на 2004 год". Этим решением было предложено Минскому районному Совету депутатов установить ставки земельного налога на территории района с учетом ставок земельного налога, действующих в городе Минске.

   Конституционный Суд рассмотрел также вопрос обложения земельным налогом садоводческих товариществ, а именно: правомерно ли отнесло Министерство по налогам и сборам земли садоводческих товариществ при обложении их земельным налогом к категории земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

     Конституционный Суд проанализировал соответствующие положения Конституции, Кодекса Республики Беларусь о земле, Налогового кодекса, Закона "О платежах за землю", а также ряд актов Министерства по налогам и сборам, решения Минского областного и Минского районного Советов депутатов, другие нормативные правовые акты, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам, а также практику их применения.

     На основании рассмотренных материалов Конституционный Суд признал, что решение Минского областного Совета депутатов от 21 января 2004 г. "О бюджете области на 2004 год" в части рекомендации районным и городским Советам депутатов решать вопросы конкретных ставок земельного налога соответствующим Закону Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2004 год" и Закону Республики Беларусь "О платежах за землю".

     Что касается земельного налога для земель садоводческих товариществ, то Конституционный Суд установил, что взимание земельного налога за земельные участки, предоставленные гражданам для ведения коллективного садоводства и дачного строительства, должно осуществляться по ставкам, предусмотренным статьей 11 Закона "О платежах за землю". Данная статья определяет ставки земельного налога на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, ведения коллективного садоводства и огородничества, сенокошения и выпаса скота, дачного строительства, традиционных народных промыслов и в случае получения по наследству или приобретения жилого дома, а также на служебные земельные наделы, предоставленные гражданам районными исполнительными и распорядительными органами из земель запаса и земель лесного фонда.

    На практике налоговые органы применяли указанную статью лишь тогда, когда земельный участок был выделен гражданину в частную собственность. Садоводческие товарищества платили за земли общего пользования и земли, находящиеся в пользовании членов садоводческого товарищества, по ставкам, которые установлены для земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения (статья 10 Закона "О платежах за землю"). Однако данная позиция, как считает Конституционный Суд, не была основана на законе и, таким образом, имущественные права садоводческих товариществ были ущемлены.

     В связи с этим Министерству по налогам и сборам предложено до принятия законодателем иного решения при взимании земельного налога с садоводческих товариществ исходить из требований вышеуказанной статьи 11 Закона "О платежах за землю" как основанных на положениях Кодекса Республики Беларусь о земле.