Международный форум в Москве

     19-20 апреля 2002 г. в г. Москве состоялся 4-й Международный форум "Конституционное правосудие в посткоммунистических странах". Его тема - "Проблемы исполнения решений конституционных судов".

     В форуме приняли участие представители 11 конституционных судов - Российской Федерации, Азербайджана, Армении, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Литвы, Молдовы, Словакии, Хорватии и Эстонии. Кроме того, на форуме присутствовали представители научно-исследовательских, учебных заведений, государственных структур, так или иначе связанных с осуществлением конституционного правосудия, Российской Федерации и зарубежных стран - Германии, Польши и Франции.

     Организатором форума выступил Институт права и публичной политики при содействии Фонда Джона А., Кэтрин Т.

     С приветственным словом и основным докладом на тему: "Повышение эффективности действия и исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации" выступил судья Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Н.В. Витрук.

     Конституционное правосудие - новый институт в государствах молодой демократии, имеющий много общего с теми проблемами, которые были в странах с устойчивой демократией. Данные проблемы находят свое проявление в постсоциалистических и постсоветских государствах, особенно при исполнении решений конституционных судов в посткоммунистических странах. Эта мысль проходила красной нитью во всех докладах и выступлениях участников форума.

     Недостаточная эффективность исполнения решений конституционных судов обусловливается присущими всем странам причинами: общей недооценкой роли и значения конституционного правосудия со стороны других ветвей власти; неполной доступностью к конституционному правосудию, которая иногда ограничивается узким кругом субъектов, имеющих право обращаться с жалобой в Конституционный Суд; незавершенностью законодательной регламентации стадии исполнения решений конституционных судов; игнорированием конституции как правового акта прямого действия.

     Почти все выступающие отмечали, что главным противодействующим субъектом при осуществлении конституционного правосудия являются общие суды.

     Для преодоления этого противодействия нужна четкая правовая позиция Конституционного Суда при решении конкретного вопроса, обусловленная юридической силой и авторитетом Конституции. В связи с этим решения Конституционного Суда приравниваются к юридической силе норм самой Конституции.

     Решение Конституционного Суда не должно преодолеваться решением другого государственного органа, какое бы место он не занимал в государственной структуре. Решение Конституционного Суда не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. В силу этого принятым решением связан и сам Конституционный Суд.

     Решения конституционных судов должны действовать непосредственно, т.е. акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, а решения судов общей юрисдикции и других государственных органов, основанные на этих актах, не подлежат исполнению. Кроме того, решение Конституционного Суда самодостаточно и не требуется его отмены органом, принявшим этот акт.

     Все выступающие отмечали огромную роль конституционного правосудия в становлении и укреплений конституционной законности и конституционного строя, в защите основных прав и свобод человека и гражданина, в обеспечении верховенства и прямого действия норм Конституции на всей территории государства.
Г.А. Воробей,
судья Конституционного Суда
Республики Беларусь,
участник форума