Сообщение пресс-центра
Конституционного Суда Республики Беларусь
30.05.2007
Конституционный Суд в своем заседании 29 мая с.г. рассмотрел вопросы правового регулирования назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь. В частности, Министерство юстиции обратилось в Конституционный Суд с просьбой рассмотреть возможность распространения действия Положения о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. № 185, на всех лиц, ранее получавших персональные пенсии.
Конституционный Суд проанализировал действующее законодательство, в том числе законы "О пенсионном обеспечении", "О применении на территории Республики Беларусь законодательства СССР", постановление Верховного Совета от 21 декабря 1991 г. "О неотложных мерах, связанных с пенсионным обеспечением граждан в Республике Беларусь", вышеуказанное постановление Совета Министров и иные нормативные правовые акты.
Такой термин, как "персональная пенсия", был в законодательстве советского периода. Так, в соответствии с Положением о персональных пенсиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1977 г., персональные пенсии устанавливались лицам, имеющим особые заслуги перед Советским государством в области революционной, государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области культуры, науки, техники и спорта. При этом персональные пенсии подразделялись на союзного, республиканского и местного значения. Перечень лиц, которые имеют право на такую пенсию, определен не был, принималось решение в каждом отдельном случае в зависимости от заслуг лица, которому устанавливается пенсия.
Впоследствии данные положения законодательства были установлены и в Республике Беларусь. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. было утверждено Положение о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь. В нем определен перечень лиц, которым устанавливаются пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь, условия и порядок их назначения.
Конституционный Суд в своем решении отметил, что Советом Министров определен круг лиц, которым устанавливается пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь, а также основания и порядок установления такой пенсии в пределах предоставленных ему полномочий. Данное положение не противоречит Конституции и действующим законам.
Таким образом, Конституционный Суд пришел к выводу, что в Республике Беларусь принято и действует современное законодательство о порядке и условиях назначения пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь. Согласно положениям Закона от 28 мая 1999 г. "О применении на территории Республики Беларусь законодательства СССР" в случае отсутствия законодательства Республики Беларусь, регулирующего соответствующие общественные отношения, на территории Республики Беларусь применяются акты законодательства СССР, регламентирующие данные отношения и не противоречащие законодательству Республики Беларусь. В данных условиях, законодательство СССР о персональных пенсиях не может применяться.