На пленарном заседании П.П.Миклашевич, обращаясь к участникам Белорусского юридического форума, отметил следующее.

1. Верховенство Конституции в настоящее время обеспечивается в условиях многоуровневого правового регулирования, сложного взаимодействия национальных, наднациональных и международных правовых систем.

Ускорение всех общественных процессов диктует совершенно другой тип человеческого взаимодействия, происходит многократное усложнение социальных связей. Цифровое измерение открыло принципиально новые средства коммуникации, по-новому поставив вопрос о привычных праву категориях территории, времени и пространства, особом положении субъектов, взявших на вооружение последние достижения высоких технологий.

Появление новых правовых явлений обусловливает расширение предмета конституционно-правового регулирования, необходимость использования конституционно-правовых механизмов и инструментов, обеспечивающих устойчивость социальных конструкций, защиту прав и свобод человека в новом цифровом мире.

Решение этой проблемы на современном этапе актуально и для Республики Беларусь.

В решении Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь от 7 мая 2024 г. в целях надлежащего правового обеспечения отношений в области использования цифровых технологий, с учетом современного развития цифровой экономики и  цифровизации социальной сферы признана необходимость разработки Концептуальных основ правового регулирования цифрового развития в Республике Беларусь.

В целях надлежащего правового регулирования использования и развития технологий искусственного интеллекта 27 ноября 2024 г. Совет рекомендовал Совету Министров совместно с  Национальной академией наук и Национальным центром законодательства и правовой информации разработать проект Закона о технологиях искусственного интеллекта.

2. Одна из особенностей правового развития в настоящее время – становление наднационального права.

Правовой суверенитет видоизменяется: постоянно расширяется система правового регулирования, включающая нормы международного права, акты межгосударственных образований.

Республика Беларусь является участницей таких международных организаций, как Содружество Независимых Государств, Евразийский экономический союз, Организация Договора о коллективной безопасности. Недавно оформлено членство в Шанхайской организации сотрудничества, партнерство в БРИКС.

Открытость Республики Беларусь для международно-правовой интеграции обусловливает возможность передачи части суверенных полномочий наднациональным структурам межгосударственных объединений. При этом Конституционный Суд неоднократно указывал, что исходя из верховенства Конституции не могут ограничиваться суверенное право народа Беларуси самостоятельно определять свой путь развития, изменяться демократический, социальный и правовой характер белорусского государства, умаляться конституционные права и  свободы граждан.

Главное средство обеспечения эффективного правового регулирования в интеграционных отношениях – выработка ясных правил соотношения наднационального и национального права во взаимодействии государств, установление реального механизма гарантий соблюдения принципа субсидиарности.

Безусловно, нормотворческие органы и должностные лица  должны исходить из конституционных приоритетов при установлении наднационального и международного регулирования.

В этих целях в обновленной Конституции Конституционному Суду предоставлено право проверять на соответствие Конституции не вступившие в силу международные договоры Республики Беларусь.

3. Право ввиду своей сложности и разнообразия предмета правового регулирования уже в определенной мере перестает быть достоянием всех, и велика угроза, когда право будет существовать только для юристов. Это конкретный современный вызов праву.

Правовое регулирование общественных отношений невозможно без четких понятных правил, ясности формулировок, которые являются доступными и воспринятыми обществом, усвоенными общественным сознанием.

В связи с этим Президентом Республики Беларусь поручено провести ревизию законодательства в целях его оптимизации. Во исполнение поручения Президента Конституционным Судом предложены следующие актуальные направления оптимизации и систематизации законодательства.

1. Исключение необоснованного делегирования законодателем нормотворческих полномочий на подзаконный уровень.

При этом следует увеличивать в законах количество норм прямого действия, устанавливать достаточные правовые механизмы для реализации прав и свобод граждан, обеспечивать ясное и последовательное правовое регулирование, четкое и недвусмысленное изложение правовых норм, точно определяющих требования к физическим и юридическим лицам, рамки возможного, должного и запрещенного поведения.

2. В целях дальнейшей последовательной кодификации законодательства необходимо выработать новые подходы к  кодификации, определив критерии правового регулирования на  уровне законов и уровне подзаконных актов.

3. Недопустимость излишнего установления в подзаконных актах запретов (ограничений) при отсутствии законодательных положений, выступающих непосредственным основанием такого рода норм.

Необходимо упорядочить принятие нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления, определяя пределы усмотрения при осуществлении ими правового регулирования.

В настоящее время поиск ответов на современные вызовы праву находится в сфере конституционализации права на основе обновленной Конституции, закрепившей национальные ценности и традиции, определившей вектор дальнейшего развития Республики Беларусь демократическим социальным правовым государством.

Председатель Конституционного Суда пожелал участникам Форума активной плодотворной деятельности по конструктивному обсуждению и разрешению юридических проблем, совершенствованию национального законодательства.

П.П.Миклашевич поздравил с наступающим праздником – Днем юриста, пожелав дальнейших успехов в профессиональной деятельности, благополучия, жизнерадостности.