28-29 августа 2000 года в столице Казахской Республики - Астане состоялась Международная научно-практическая конференция "5-летие Конституции и законотворческий процесс в Республике Казахстан".

     Конференцию, которая была организована Парламентом Республики Казахстан совместно с Конституционным Советом Республики Казахстан, открыл Председатель Сената Парламента О.А. Абдыкаримов. С приветственным обращением к участникам конференции выступил Президент Республики Казахстан Н.Н. Назарбаев.

     В конференции приняли участие представители конституционных судов стран СНГ: Ч.Т. Баекова - Председатель Конституционного Суда Кыргызской Республики; А. Деметрашвили - Председатель Конституционного Суда Грузии; Н.Д. Савенко - судья Конституционного Суда Украины, Г.А. Воробей - судья Конституционного Суда Республики Беларусь и представитель Конституционного Суда Молдовы.

     В качестве представителя Российской Федерации в конференции принимал участие С.А. Авакьян - заведующий кафедрой конституционного права МГУ им. М.В. Ломоносова.

     В докладах Председателя Мажилиса Республики Казахстан Т.А. Туякбая на тему "Конституция и законотворческий процесс в Казахстане" и и.о. Председателя Конституционного Совета Республики Казахстан Н.И. Акуева - "Конституция Республики Казахстан и ее демократические приоритеты" рассматривались вопросы совершенствования законодательства Республики Казахстан, в том числе и Конституции. Н.И. Акуев остановился на тех демократических новшествах, которые были внесены в Конституцию Республики Казахстан в 1995 году на всенародном референдуме.

     В ходе конференции работали четыре секции.

     Мне было предоставлено право выступить с докладом на секции, участники которой обсуждали проблемы совершенствования конституционного законодательства.

     В своем выступлении я рассказал об особенностях осуществления конституционного контроля, которые присущи Конституционному Суду Республики Беларусь. В частности, было отмечено, что наш суд осуществляет контроль за всеми нормативными актами, которые принимаются государственными органами или от имени государства. С учетом темы моего доклада "Конституционный контроль - гарантия соблюдения законности в правовом государстве" было обращено внимание на то, что все постсоветские республики определили свои государства как правовые.

     В этой связи существенные изменения происходят в определении роли и места третьей власти - судебной, на вершине которой стоят органы конституционного контроля. При советской власти судебная система относилась к правоохранительным органам (наравне с КГБ и МВД), в связи с чем в какой-то мере считалась управленческим органом.

     Было отмечено, что несмотря на специфические функции, Конституционный Суд осуществляет судебную власть, поэтому ему присущи черты, характерные для всех судов. Как и другие суды, он осуществляет свою деятельность в присущих ему формах, защищая гарантированные Конституцией и иными актами законодательства права и свободы граждан, что является основополагающим принципом правового государства.

     В ходе освещения вопросов, связанных с возбуждением судопроизводства было обращено внимание на важность такой формы рассмотрения дел Конституционным Судом, как принятие решений. В решениях приводятся юридически выверенные аргументы, которые должны приниматься во внимание компетентными органами, в адрес которых эти решения направляются. Такие решения Конституционный Суд принимает при обращениях граждан, общественных объединений, государственных органов и учреждений по вопросам, имеющим общественно-значимый характер и не нашедшим своего разрешения властными структурами.

     Кроме упомянутой, на конференции работали еще три секции - по проблемам совершенствования гражданского, уголовного законодательства и законодательства в социальной сфере.

     В эти же дни состоялся прием участников зарубежных делегаций в Конституционном Совете Республики Казахстан, на котором и.о. Председателя Конституционного Совета Н.И. Акуев коротко рассказал об осуществлении конституционного контроля Конституционным Советом Республики Казахстан, о его составе и порядке формирования (всего членов Конституционного Совета семь человек, через определенное время происходит ротация трех членов Совета). Н.И. Акуев поблагодарил всех зарубежных участников за то, что они нашли возможность приехать в столицу Казахстана и тем самым придали конференции международный характер.

     Во время конференции состоялись также индивидуальные беседы со всеми членами Конституционного Совета Республики Казахстан по вопросам дальнейшего сотрудничества между нашими судебными органами.