4 - 6 октября 2000 года в г. Ереване состоялся пятый международный семинар "Эффективность конституционного правосудия в переходном обществе (функциональные институциональные и процессуальные аспекты)", организованный Конституционным Судом Армении и Европейской комиссией "Демократия через право".

     В работе семинара приняли участие представители органов конституционного контроля Армении, России, Беларуси, Молдовы, Словакии, а также эксперты Совета Европы, ученые.

     На семинаре рассматривались вопросы совершенствования системы конституционного контроля в переходном обществе, проблемы повышения эффективности и действенности конституционного правосудия, роль и перспективы международного сотрудничества в этой области.

     Обсуждались особенности конституционного производства и исполнения решений стран - участников семинара, а также Германии, Чехии. Выступающие отметили, что наиболее часто конституционными судами возбуждались дела по обращениям граждан, что является одним из наиболее эффективных условий конституционного контроля, реализацией международных принципов приоритета прав человека.

     Эксперт Совета Европы Сюзанна Вольтер, рассказывая о деятельности Конституционного Суда Германии, отметила, что основой стабильности в обществе наряду с другими факторами является отношение исполнительной власти к решениям Конституционного Суда. Его позиция по административным, политическим и другим вопросам учитывается в деятельности государственных органов. Сюзанна Вольтер привела высказывание канцлера Аденаура, который констатировал, что даже в тех случаях, когда, по мнению членов Правительства, правильность принятого Конституционным Судом конкретного решения вызывает сомнения, Правительство все же принимает все необходимые меры к его исполнению.

     Общие подходы и направления в деятельности органов конституционного контроля выразил председатель Конституционного Суда Армении Гагик Арутюнян. Он отметил, что конституционный контроль является средством обеспечения стабильности общества путем последовательного и непрерывного его функционирования, служит стимулом совершенствования системы государственной власти и способствует гармонизации непрерывно меняющихся общественных отношений.

     С докладами о развитии конституционного правосудия в Беларуси и новых формах конституционного контроля выступили судьи Валентина Подгруша и Валентин Шуклин.

     Подводя итоги семинара, его участники признали полезность таких встреч, которые позволяют определить единые точки зрения на формы и методы конституционного контроля, на применение норм международного права, касающихся прав и свобод человека, а также способствуют гармонизации отношений между государствами.

* * *

     21 - 22 декабря 2000 года в здании мэрии г. Москвы состоялся "круглый стол" на тему: "О правовом положении и механизме защиты прав, свобод и законных интересов российских соотечественников в странах СНГ и Балтии". Он был организован Комитетом общественных связей Правительства Москвы по инициативе Московского отделения государственно-общественного фонда "Россияне" и адвокатского бюро по защите прав соотечественников "Мир".

     В заседании приняли участие руководство Правительства Москвы, представители русской церкви, ученые, писатели, юристы.

     Нестабильность экономической и социально-политической обстановки в ряде новых независимых государств, внутренние и межгосударственные конфликты, несущие угрозу личной безопасности, дискриминация по этническому признаку, вплоть до отказа в гражданстве, серьезно осложняют положение соотечественников за рубежом. Формирование эффективной и действенной системы оказания правовой помощи и защиты прав соотечественников за рубежом невозможно без разработки и практической реализации механизмов оказания им правовой поддержки, основанной на имплементации положений Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека, а также межународных стандартов по правам человека и других нормативных документов, договоров, соглашений, конвенций, определяющих правовой статус соотечественников за рубежом.

     Обсуждение показало, что националистические тенденции, возобладавшие в ряде государств СНГ и Балтии, привели к дестабилизации в них общественно-политических и экономических отношений, к нарушению прав человека и снижению жизненного уровня населения. В то же время участниками встречи отмечалось, что на фоне разжигания национальной нетерпимости в ряде стран СНГ и Балтии в лучшую сторону отличается положение в Беларуси.

     В свою очередь заслуживает изучения опыт Российской Федерации по отношению к соотечественникам, проживающим за рубежом. В 1999 году Парламентом был принят Федеральный Закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". В российском бюджете отдельной строкой предусмотрены расходы на эти цели, которые позволили организовать отдых детей из малообеспеченных семей в российских санаториях, бесплатную подписку на российские средства массовой информации и другие мероприятия. В своих выступлениях участники встречи высоко оценили роль Президента России, Правительства Москвы, государственных и общественных организаций в проведении этой работы с соотечественниками за рубежом.

     В заключение участники "круглого стола" пришли к выводу о том, что одной из задач Содружества Независимых Государств должны стать диалог и сотрудничество в деле защиты прав, свобод и законных интересов граждан стран СНГ, проживающих на территориях, не являющихся их этнической Родиной и признанных в установленном порядке другими государствами своими соотечественниками, а также подготовка в этих целях соответствующих международных договоров.