23-24 ноября 1998 г. в Москве состоялась научно-практическая конференция "Всеобщая декларация прав человека и Россия". Мне и судье Конституционного Суда Республики Беларусь Шуклину В.З. довелось принять в ней участие.

     От Российской стороны конференция по своему составу была весьма представительная. Открыл и вел заседания Председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации В.А. Картошкин. Он же выступил с докладом в рамках темы конференции. С приветствиями к участникам конференции обратились представители ООН, Европейского Союза, Совета Европы, ОБСЕ, ПРООН. С весьма интересными докладами выступили Уполномоченный по правам человека Российской Федерации О.О. Миронов, руководители министерств иностранных дел, внутренних дел, юстиции, прокуратуры, Верховного Суда Российской Федерации, известные правозащитники С.А. Ковалев, Л.М. Алексеева и другие.

     Обсуждение было достаточно открытым и острым. Докладчики и выступающие в дискуссии весьма критично подошли к деятельности властных структур по созданию нормальных условий для жизни каждого человека и гражданина, защиты их прав и свобод. Особый акцент был сделан на анализе состояния экономических и социальных прав и свобод, положении дел в пенитенциарной системе, нарушениях при расследовании уголовных и административных дел, проблеме беженцев.

     Представители общественных правозащитных организаций критически отзывались по поводу отсутствия или слабых их связей с государственными органами с целью обеспечения эффективного общественного контроля за работой правоохранительных органов.

     По итогам конференции была принята резолюция, в которой отмечались положительные сдвиги в законотворческом процессе, что содействует усилению гарантий основных прав и свобод российских граждан; позитивно на этом сказывается ратификация важнейших европейских конвенций, принятых Советом Европы. В то же время продолжают нарушаться права и свободы человека, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека и других международных документах. Системный кризис привел к тому, что жизнь миллионов россиян оказалась ниже официальной черты бедности, стало массовым явлением незаконное увольнение работников, отсутствие контроля за охраной труда, нетерпимое положение в пенитенциарной системе, условия содержания во многих следственных изоляторах и тюрьмах охарактеризованы как бесчеловечные.

     В резолюции участники конференции указали причины сложившейся ситуации и высказали рекомендации в адрес различных государственных органов. Государственной Думе предложено ускорить принятие законов "О минимальных государственных социальных стандартах", "Об альтернативной гражданской службе", "Об общественном контроле за обеспечением прав заключенных и содействии общественных объединений работе органов и учреждений, где содержатся заключенные" и других. В адрес Правительства было высказано требование надлежащим образом организовать контроль за соблюдением законодательства о труде; обеспечить эффективное проведение судебной реформы. В резолюции высказана просьба Президенту и Правительству о создании в Администрации Президента и в Правительстве государственных структур по правам человека; об обращении в Конституционный Суд с запросами о проверке конституционности ряда положений законов о свободе совести и религиозных объединениях; о наркотических средствах и психотропных веществах и др.

     В целом все участники конференции, несмотря на различное понимание проблем и путей их решения, показали свое стремление к решению стоящих задач в сфере обеспечения прав и свобод граждан.