4 февраля 2009 г. на заседании Конституционного Суда Республики Беларусь принято Послание Президенту Республики Беларусь, Палате представителей и Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2008 году».

В Послании отмечено, что деятельность Конституционного Суда в 2008 году была направлена на обеспечение верховенства Конституции и прямое действие ее норм, дальнейшее утверждение конституционной законности в нормотворчестве и правоприменении, защиту конституционных прав и свобод граждан. Решению этих задач способствуют предпринятые на государственном уровне меры по совершенствованию конституционного контроля.

Наиболее значительное событие прошлого года для развития конституционного правосудия в нашем государстве – введение обязательного предварительного конституционного контроля всех законов, принятых Парламентом, на стадии до подписания их Президентом. Предварительный контроль введен на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь». Тем самым вектор дальнейшего развития конституционного правосудия сегодня направлен на упреждение нарушений конституционности в нормотворчестве, исключение возможных негативных социальных последствий действия норм законов, противоречащих Конституции.

В порядке обязательного предварительного конституционного контроля Конституционный Суд рассмотрел 102 закона, в том числе 3 кодекса, 24 общих и специальных закона, 40 законов о внесении изменений и дополнений и о признании утратившими силу законодательных актов, 35 законов о ратификации международных договоров Республики Беларусь.

В проверенных законах, признанных соответствующими Конституции, нашли развитие основополагающие принципы и нормы Конституции. Вместе с тем по ряду законов Конституционный Суд сформулировал правовые позиции, направленные на выявление конституционно-правового смысла положений законов, недопущение неконституционной правоприменительной практики.

По результатам рассмотрения обращений граждан, государственных органов и организаций Конституционный Суд принял более 20 решений, в которых содержатся предложения Парламенту, Правительству по устранению пробелов и коллизий в законодательстве, в том числе в отношении норм Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и др.

В 2008 году исполнен ряд решений Конституционного Суда, включая и принятые в предыдущие годы:

законодательные предложения Конституционного Суда о деятельности организаций застройщиков и потребительских кооперативов, садоводческих товариществ нашли реализацию в указах Главы государства от 28 января 2008 г. № 43 и № 50;

правовая позиция по вопросу предоставления инвалидам земельных участков для размещения гаражей – в Кодексе о земле;

решение по вопросу включения в стаж госслужбы определенных периодов работы – в Законе «О государственной службе в Республике Беларусь» и др.

Задача правового государства, каким провозглашена Республика Беларусь в Конституции, заключается в обеспечении конституционности правового регулирования общественных отношений, установлении единообразной практики применения правовых норм всеми государственными органами, в том числе судами, контрольными и надзорными органами. При решении данной задачи должны использоваться правовые позиции Конституционного Суда, сформулированные в его решениях.