Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Изотко В.П., Данилюка С.Е., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах».

Заслушав судью-докладчика Марыскина А.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция) и Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах» (далее соответственно − Закон и Соглашение) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 10 октября 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 22 октября 2008 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Соглашение подписано в г. Ханое 7 апреля 2008 г. и направлено на совершенствование международного сотрудничества таможенных органов Республики Беларусь и Социалистической Республики Вьетнам в  области предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, предоставления информации по запросу другого таможенного органа,    технического сотрудничества, упрощения таможенных процедур и решения иных вопросов.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства (статья 8 Конституции).

Согласно абзацу третьему статьи 15 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» ратификации подлежат, в частности, межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в декретах и указах Президента Республики Беларусь, законах Республики Беларусь.  Соглашением (статья 3) устанавливаются иные правила чем те, которые содержатся в законодательных актах Республики Беларусь  в части исключения запретов на предоставление информации таможенными органами Республики Беларусь.  Так, пункты 1 и 2 статьи 7 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) определяют, что любая информация, полученная таможенными органами, может использоваться ими исключительно для таможенных целей, в частности, для пресечения таможенных правонарушений; таможенные органы не вправе разглашать, использовать в личных целях или передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую коммерческую, банковскую, налоговую, иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных ТК, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь. В связи с этим согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения подлежит выражению путем ратификации.

Порядок принятия Закона соответствует Конституции, согласно которой проекты законов о ратификации международных договоров рассматриваются в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь и направляются для одобрения или отклонения в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь (пункт 2 части первой статьи 97, пункт 1 части первой статьи 98). Палаты Национального собрания Республики Беларусь при принятии Закона действовали в рамках компетенции, предусмотренной статьями 97–100 Конституции.

Конституционный Суд считает, что по содержанию, форме и порядку принятия  Закон  не противоречит  Конституции.

С учетом изложенного, руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                   П.П.Миклашевич