Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П., Шуклина В.З.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»  

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Корея о  воздушном сообщении между территориями их государств, а также за их пределами».

Заслушав судью-докладчика Шуклина В.З., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Корея о  воздушном сообщении между территориями их государств, а также за их пределами», Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Корея о    воздушном сообщении между территориями их государств, а также за их пределами» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 3 октября 2008 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 9 октября 2008  г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон ратифицирует Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Корея о  воздушном сообщении между территориями их государств, а также за их пределами (далее – Соглашение), подписанное в г. Сеуле 5 ноября 2007 г. в целях установления нормативно-правового регулирования особенностей осуществления указанного международного воздушного сообщения.

Согласно статье 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

Правовой основой для заключения Соглашения  послужила Конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря  1944 г. (вступила в силу для Республики Беларусь в 1993 г.), участницей которой наряду с Республикой Беларусь является и Республика Корея. В связи с этим в статье 1 Соглашения при определении используемых в ней терминов обоснованно приводится ссылка на термины, содержащиеся в указанной Конвенции. Кроме того, Соглашение и все изменения к нему подлежат регистрации в Совете Международной организации гражданской авиации (статья 18 Соглашения), что также согласуется  со статьей 83 данной Конвенции.

В соответствии с абзацем третьим статьи 15 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, содержащие иные правила, чем те, которые установлены в декретах и указах Президента Республики Беларусь, законах Республики Беларусь. Согласно части первой статьи 16 ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Анализ Соглашения свидетельствует о том, что в нем содержатся  иные правила, чем те, которые установлены в законодательных актах Республики Беларусь (например, в Таможенном кодексе Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь «О доходах на налоги и прибыль» и др.). В связи с этим  обязательность для Республики Беларусь Соглашения должна быть выражена его ратификацией. Такой подход согласуется со статьей 11 Венской конвенции о праве международных договоров, предусматривающей, что способом выражения согласия на обязательность договора является, в частности, его подписание и ратификация.

В соответствии с пунктом 2 части  первой статьи 97 и пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и одобрен Советом Республики Национального собрания  Республики Беларусь в рамках их полномочий.

По содержанию, форме акта, порядку его принятия Закон соответствует положениям статей 97–100 Конституции.

С учетом изложенного Конституционный Суд приходит к выводу о том, что Закон не противоречит Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь

РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Корея о    воздушном сообщении между территориями их государств, а также за их пределами» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий –

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь                                                                                                    П.П.Миклашевич