Производство по делу возбуждено Конституционным Судом в соответствии с частями первой и третьей статьи 158 Закона «О конституционном судопроизводстве» на основании поступившего обращения гражданина Барташевича А.М. о наличии правового пробела в части отсутствия у лиц, не являющихся в соответствии с Налоговым кодексом плательщиками налогов, сборов (пошлин) (иными обязанными лицами), права на обжалование решений налоговых органов, действий (бездействия) должностных лиц этих органов, которыми затрагиваются права таких лиц.

При рассмотрении дела Конституционный Суд исходил из того, что в соответствии со статьей 60 Конституции каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки, что предполагает обязанность государства обеспечивать каждому беспрепятственное право на доступ к правосудию.

Налоговый кодекс предоставляет право на обжалование решений налоговых органов, действий (бездействия) должностных лиц этих органов только плательщикам налогов, сборов (пошлин) (иным обязанным лицам).

Из анализа законодательства усматривается, что собственники имущества организации, учредители (участники), руководители, в том числе бывшие, и другие лица, чьи права и законные интересы могут быть нарушены решением налогового органа, действием (бездействием) их должностных лиц, не имеют права обжаловать такое решение, действие (бездействие) должностных лиц налогового органа от своего имени в своих интересах, поскольку они не относятся к плательщикам налогов, сборов (пошлин) (иным обязанным лицам).

По мнению Конституционного Суда, действующее правовое регулирование обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц не может быть признано достаточным для обеспечения полной и эффективной судебной защиты прав и свобод как необходимого элемента конституционно-правового режима, основанного на принципах верховенства права и правового государства.

В целях соблюдения конституционных принципов верховенства права и законности, реализации конституционного права каждого на судебную защиту Конституционный Суд признал необходимым устранить пробел конституционно-правового регулирования права на обжалование решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц путем внесения в Налоговый кодекс Республики Беларусь изменений и дополнений, предусматривающих право каждого лица на обжалование решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие решения, действия или бездействие нарушают его права и законные интересы.

Совету Министров Республики Беларусь предложено подготовить соответствующий проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь и внести его в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.