Послание Конституционного Суда принято на основании рассмотренных в 2012 году дел и материалов.

1. Конституционный Суд в 2012 году в порядке осуществления обязательного предварительного контроля проверил конституционность 113 законов, принятых Палатой представителей и одобренных Советом Республики, до их подписания Президентом Республики Беларусь. Все нормы законов признаны соответствующими Конституции. При этом Конституционный Суд на основании конституционных положений сформулировал в решениях более 20 правовых позиций, направленных на уточнение конституционно-правового смысла отдельных норм, выработку действенного законодательного механизма реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина.

2. В Конституционный Суд поступило 772 обращения граждан и организаций. На основании некоторых обращений Конституционным Судом приняты решения, направленные на устранение пробелов, исключение коллизий и правовой неопределенности. Так, в решениях указывалось на необходимость:

устранения конституционно-правового пробела в законодательном регулировании путем закрепления права выпускников учреждений высшего и иного образования на освобождение от возмещения средств, затраченных государством на их подготовку, при добровольном поступлении на военную службу по контракту;

исключения правовой неопределенности в регулировании отношений, связанных с защитой имущественных интересов кредитора, денежными средствами которого неправомерно пользовался должник;

устранения коллизии в правовом регулировании порядка и размеров возмещения работникам расходов по проезду при служебных командировках и др.

3. Конституционный Суд отмечает, что государственными органами проводится последовательная работа по исполнению его решений путем принятия новых нормативных правовых актов, а также внесения необходимых изменений и дополнений в действующие акты законодательства. В течение прошедшего года исполнено 13 решений Конституционного Суда, изложенные в них правовые позиции учтены законодателем:

в Жилищном кодексе, принятом 28 августа 2012 года, путем закрепления прав граждан Республики Беларусь, в том числе и постоянно проживающих за ее пределами, приобретать квартиры (дома) по договору купли-продажи в любых населенных пунктах Беларуси независимо от постоянного места жительства; правового регулирования порядка сдачи на краткосрочный период гражданами внаем жилых помещений на систематической основе;

в Законе «О пенсионном обеспечении» определен более длительный срок действия доверенности на получение денежных средств со счета гражданина в банке, на который перечисляется его пенсия;

в Законе «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» путем урегулирования вопросов очередности погашения возникающих в процессе ликвидации должника и непосредственно связанных с ним расходов;

в других нормативных правовых актах.

4. Оценивая состояние конституционной законности в 2012 году, Конституционный Суд установил, что в законотворческом процессе не было допущено существенных нарушений конституционных принципов и норм. При этом на законодательном уровне вырабатывались и совершенствовались правовые механизмы, обеспечивающие более полную реализацию конституционных прав и свобод граждан во всех сферах жизнедеятельности общества и государства.

Права и свободы человека, будучи главным ориентиром в жизнедеятельности общества, выступают в качестве его основы, что обусловливает необходимость повышения уровня общественного правосознания, формирования конституционной культуры, конституциализации общественных отношений.

Исходя из этого, Конституционный Суд полагает, что в укрепление конституционной законности должны вносить свой вклад не только государственные органы и должностные лица, ответственные за создание конституционного правопорядка, но и граждане, организации, институты гражданского общества, что обеспечит верховенство права во всех сферах жизни общества и государства, последовательное развитие Республики Беларусь как демократического социального правового государства.