31 июля 2012 г. состоялось заседание Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь (далее – Совет), на котором рассмотрен вопрос о правовых аспектах создания единого центра судебных экспертиз в Республике Беларусь.

С докладами по обсуждаемому вопросу выступили Председатель Совета П.П.Миклашевич и член Совета, заведующий кафедрой уголовного права юридического факультета Белгосуниверситета И.О.Грунтов.

Впервые вопрос о реформировании системы государственных судебно-экспертных учреждений был поставлен в Концепции судебно-правовой реформы, одобренной постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 23 апреля 1992 г. В последующем вопросы объединения всех судебно-экспертных учреждений в единый центр рассматривались неоднократно, в том числе на первом и втором съездах судей Республики Беларусь (в 1997 и 2002 годах).

Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2003 г. № 407 «О некоторых мерах по совершенствованию судебно-экспертной деятельности» регламентированы отдельные вопросы, касающиеся судебно-экспертной деятельности. Систему государственных судебно-экспертных учреждений (подразделений) в республике в соответствии с названным Указом образует ряд судебно-экспертных учреждений, подчиненных различным государственным органам. Координация деятельности судебно-экспертных учреждений возложена на Межведомственную комиссию по вопросам судебно-экспертной деятельности при Совете Безопасности Республики Беларусь.

На заседании Совета была заслушана информация Министра юстиции Слижевского О.Л., начальника штаба Министерства внутренних дел Боровского А.Л., начальника Государственного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел Авсянникова В.И.

По рассматриваемому вопросу выступили также заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь В.В.Мицкевич (заместитель Председателя Совета), члены Совета – И.О.Грунтов, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь В.О.Сукало, Председатель Гомельского областного суда Л.С.Михалькова, директор республиканского унитарного предприятия «Минский авиаремонтный завод» Е.С.Вайцехович, директор юридического департамента ОАО «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк» Р.Р.Томкович, председатель Республиканской коллегии адвокатов В.И.Чайчиц, заместитель Председателя и судья Верховного Суда в отставке И.А.Мирониченко.

На заседании Совета отмечено, что в настоящее время возросла актуальность обеспечения качества и оперативности судебных экспертиз. Акцент на необходимость повышения уровня экспертного обеспечения деятельности судов сделан в Послании о перспективах развития системы общих судов Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 10 октября 2011 г. № 454 «О мерах по совершенствованию деятельности общих судов Республики Беларусь».

В 2011 году в целях совершенствования деятельности органов предварительного следствия, усиления защиты прав и законных интересов граждан в досудебном уголовном производстве образован Следственный комитет Республики Беларусь, что также требует качественного и оперативного проведения судебных экспертиз.

В связи с указанным вопрос о создании единого центра судебных экспертиз в Республике Беларусь следует рассматривать в первую очередь с учетом необходимости надлежащего обеспечения производства по уголовным, гражданским, хозяйственным делам, делам об административных правонарушениях путем использования специальных научных знаний.

Исходя из анализа международного права, зарубежного опыта и национального законодательства, в Республике Беларусь имеются правовые основания для исключения судебно-экспертных учреждений из структуры государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, в целях более полной реализации принципа состязательности и равенства сторон в процессе, а также обеспечения процессуальной независимости экспертной деятельности.

Совет признал необходимым создание в Республике Беларусь единого центра судебных экспертиз в целях реализации конституционного принципа состязательности и равенства сторон в судебном процессе, надлежащего обеспечения прав и законных интересов участников уголовного, гражданского, хозяйственного или административного процесса путем использования специальных научных знаний, координации и совершенствования организационно-правового механизма осуществления экспертной деятельности, обеспечения независимости судебно-экспертной деятельности, достижения объективности и научной обоснованности экспертных выводов, повышения качества и оперативности проведения экспертиз.

Совет предложил для реализации указанных целей принять соответствующий акт Главы государства, регулирующий организационные и кадровые вопросы создания единого центра судебных экспертиз, а также обеспечить законодательное регулирование судебно-экспертной деятельности.

Пресс-служба Конституционного Суда Республики Беларусь