25 ноября 2010 г. № Р-522/2010
Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – заместителя Председателя Конституционного Суда Марыскина А.В., судей Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.
на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня
рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «Аб ратыфікацыі Пагаднення паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і Урадам Французскай Рэспублікі аб супрацоўніцтве ў галіне культуры, адукацыі, навукі і тэхнікі, сродкаў масавай інфармацыі».
Заслушав судью-докладчика Подгрушу В.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «Аб ратыфікацыі Пагаднення паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і Урадам Французскай Рэспублікі аб супрацоўніцтве ў галіне культуры, адукацыі, навукі і тэхнікі, сродкаў масавай інфармацыі» и иных законодательных актов Республики Беларусь, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:
Закон Республики Беларусь «Аб ратыфікацыі Пагаднення паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і Урадам Французскай Рэспублікі аб супрацоўніцтве ў галіне культуры, адукацыі, навукі і тэхнікі, сродкаў масавай інфармацыі» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 11 ноября
Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области культуры, образования, науки и техники, средств массовой информации (далее – Соглашение), подписанного в г. Париже 20 января 2010 года в целях углубления и расширения рамок сотрудничества в области культуры, образования, науки и техники, средств массовой информации, а также определения принципов и правил сотрудничества.
Стороны этого Соглашения, подтверждая свою готовность к установлению дружественных двусторонних отношений, основанных на взаимном уважении, равноправии, доверии и сохранении взаимных интересов, договорились согласно статье 1 Соглашения укреплять и расширять сотрудничество в области культуры, образования, науки и техники, средств массовой информации, а также подготовки кадров с целью содействия более глубокому пониманию истории и культуры стран-партнеров.
В статье 14 Соглашения предусмотрено, что для вступления этого международного договора в силу необходима его ратификация.
Согласно абзацу второму статьи 19 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, в которых предусмотрена ратификация в качестве единственного способа выражения согласия на обязательность международного договора. В соответствии с частью первой статьи 20 этого Закона Соглашение подлежит ратификации Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона. В связи с этим выбор вида нормативного правового акта для цели ратификации Соглашения является обоснованным.
По своему содержанию Закон не противоречит Конституции.
Порядок принятия Закона соответствует положениям статей 97–100 Конституции. Субъекты законодательного процесса при принятии Закона действовали в пределах компетенции, закрепленной статьями 97–99 Конституции.
Таким образом, Конституционный Суд приходит к выводу о том, что по содержанию норм, форме акта, порядку его принятия, а также с точки зрения разграничения компетенции между государственными органами при принятии акта Закон соответствует Конституции.
Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня
РЕШИЛ:
1. Признать Закон Республики Беларусь «Аб ратыфікацыі Пагаднення паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і Урадам Французскай Рэспублікі аб супрацоўніцтве ў галіне культуры, адукацыі, навукі і тэхнікі, сродкаў масавай інфармацыі» соответствующим Конституции Республики Беларусь.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.
Председательствующий – заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь |
А.В.Марыскин |