Послание Конституционного Суда Президенту Республики Беларусь, Палате представителей и Совету Республики Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2011 году» принято на основании изученных и рассмотренных Судом материалов.

1. Конституционный Суд в 2011 году в порядке осуществления обязательного предварительного контроля конституционности рассмотрел 109 законов, принятых Палатой представителей и одобренных Советом Республики, - до их подписания Президентом Республики Беларусь. Все проверенные законы признаны соответствующими Конституции. Вместе с тем, исходя из конституционных положений, согласно которым в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права, Конституционный Суд посредством уяснения конституционно-правового смысла норм законов сформулировал в своих решениях около 30 правовых позиций, направленных на обеспечение правовой определенности, законности, равенства и справедливости с целью недопущения неконституционной правоприменительной практики.

2. По предложению Палаты представителей изложена позиция Конституционного Суда о соответствии Закона Республики Польша «О Карте поляка» общепризнанным принципам и нормам международного права. Конституционный Суд пришел к выводу, что положения некоторых норм данного Закона не согласуются с рядом общепризнанных принципов международного права. На основании решения Конституционного Суда Парламентом внесены изменения и дополнения в законы Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» и «Об общественных объединениях».

3. В 2011 году в Конституционный Суд поступило 837 обращений граждан и организаций, в которых указывалось на необходимость внесения изменений и дополнений в законодательство, проверки конституционности нормативных правовых актов, содержались жалобы на правоприменительные действия государственных органов и должностных лиц, решения общих и хозяйственных судов. На основании некоторых обращений Конституционным Судом приняты решения, направленные на устранение конституционно-правовых пробелов с целью защиты прав и свобод граждан.

4. Оценивая состояние конституционной законности в 2011 году, Конституционный Суд считает, что в законодательном процессе и правоприменительной практике в целом обеспечивалось верховенство Конституции, создавался и реализовывался механизм более полного обеспечения прав и свобод граждан. При этом Конституционный Суд указал, что только безусловное соблюдение в нормотворчестве и правоприменении конституционного принципа верховенства права позволит законодателю обеспечить стабильное, понятное и отвечающее современным требованиям законодательство, а правоприменителям – эффективную защиту прав и свобод граждан и организаций.